各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，銀盞林場，區(qū)直各單位：
《清遠(yuǎn)市清城區(qū)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向區(qū)農(nóng)業(yè)局反映。
清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室
2018年10月10日
清遠(yuǎn)市清城區(qū)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物
資源化利用工作方案
為切實推進(jìn)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,促進(jìn)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展,全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號）、《廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》（粵辦函〔2017〕735號）的要求，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
根據(jù)中央、省、市要求，我區(qū)堅持“綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,以就地消納能量循環(huán)、綜合利用為主線,注重街鎮(zhèn)村企業(yè)聯(lián)動、建管運(yùn)行結(jié)合,通過源頭減量、過程控制、末端利用,全面推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作,加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。
到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實現(xiàn)上述目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度。我區(qū)在編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。環(huán)境保護(hù)部門要采取隨機(jī)抽查、專項檢查等方式，加大對現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場予以處罰。（區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭）
（二）完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度。做好國家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)和廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)填報工作，統(tǒng)一管理、分級使用、共享直聯(lián)。認(rèn)真執(zhí)行國家畜禽糞污還田利用和檢測標(biāo)準(zhǔn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染物減排核算辦法及畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測算方法，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超過土地承載能力的街鎮(zhèn)（場）要合理調(diào)減養(yǎng)殖總量。按省級農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門要聯(lián)合制定的指導(dǎo)性技術(shù)文件，分類指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場采用適合的技術(shù)模式開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程治理和末端資源化利用。（區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局牽頭）
（三）落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例、水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃等法律法規(guī)，切實履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建設(shè)污染防治配套設(shè)施并保持正常運(yùn)行。中小養(yǎng)殖場（戶）優(yōu)先采用就地就近消納還田的方式，消納土地、糞污處理和利用能力不足的中小養(yǎng)殖場（戶）可委托第三方進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理和利用。各街鎮(zhèn)（場）要建立規(guī)模養(yǎng)殖場管理統(tǒng)一臺賬，制定治理路線圖和時間表，健全疏堵結(jié)合、多部門聯(lián)動的養(yǎng)殖污染治理機(jī)制，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)督促采用“公司+農(nóng)戶”模式的養(yǎng)殖企業(yè)積極組織、指導(dǎo)和扶持合作農(nóng)戶開展養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)部門要按照職能分別對畜禽養(yǎng)殖場生產(chǎn)備案工作和畜禽養(yǎng)殖場廢棄物產(chǎn)生、排放、綜合利用備案工作加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，共同推進(jìn)國家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)和廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)填報，督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場利用信息平臺對養(yǎng)殖種類和數(shù)量，廢棄物產(chǎn)生、綜合利用和污染物排放等情況進(jìn)行登記備案。（區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局牽頭）
（四）加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，根據(jù)《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局》和《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃的通知》（清府辦〔2017〕38號），制定我區(qū)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向適養(yǎng)區(qū)域轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場精細(xì)化管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、規(guī)范化飼養(yǎng)，在源頭減量上推行節(jié)水節(jié)料、雨污分流等技術(shù)模式，在過程控制上推行微生物處理等技術(shù)模式，在末端利用上根據(jù)不同資源條件、畜種和養(yǎng)殖規(guī)模，推行專業(yè)化能源利用、固體糞便和污水肥料化利用、糞污全量收集還田利用等經(jīng)濟(jì)實用技術(shù)模式。（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)環(huán)境保護(hù)局、市國土資源局清城分局參與）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)科技創(chuàng)新示范。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用技術(shù)集成和應(yīng)用，以科技創(chuàng)新提升養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程控制和末端利用水平，因場施策,推廣畜禽糞污全量收集還田利用、專業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發(fā)酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達(dá)標(biāo)排放等經(jīng)濟(jì)使用技術(shù)模式和有機(jī)肥、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)。以畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用為重點，開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范和綠色發(fā)展示范等創(chuàng)建活動，提升畜禽糞污資源化利用水平。（區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)環(huán)境保護(hù)局參與）
（六）推動種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。各街鎮(zhèn)（場）要按照區(qū)域編制的種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)布局，規(guī)劃引導(dǎo)畜牧業(yè)有序發(fā)展。加強(qiáng)糞肥和沼液科學(xué)還田利用，統(tǒng)籌構(gòu)建養(yǎng)殖主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和全區(qū)大循環(huán)的廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心，支持建設(shè)沼液輸送管網(wǎng)、水肥一體化設(shè)施，打通還田利用“最后一公里”。培育壯大糞污處理（配送）社會化服務(wù)組織，實行專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)營、受益者付費，保障第三方處理企業(yè)和社會化服務(wù)組織合理收益。（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局參與）
（七）強(qiáng)化病死畜禽無害化處理工作。根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市病死畜禽無害化處理實施方案的通知》（清府辦〔2015〕46號），按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、保險聯(lián)動、財政扶持、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則，我區(qū)計劃啟動病死畜禽統(tǒng)一收集，集中處理工作。在保障我區(qū)現(xiàn)階段病死畜禽無害化處理工作有序開展的同時，積極探討鼓勵社會力量參與實行企業(yè)化運(yùn)作等多種模式的病死畜禽無害化處理方式。按照國務(wù)院辦公廳（國辦發(fā)〔2014〕47號）文件精神，落實病死豬的處理補(bǔ)貼費用，病死豬按照80元/只，由中央、省、地級以上市和縣財政承擔(dān)（其中，中央財政承擔(dān)經(jīng)費40元/頭，省級財政承擔(dān)24元/頭，市財政承擔(dān)8元/頭，區(qū)級財政承擔(dān)8元/頭）。根據(jù)廣東省政府相關(guān)文件的“誰處理，補(bǔ)貼誰”的原則，對病死豬無害化處理補(bǔ)助經(jīng)費80元/頭中的60元補(bǔ)助給主動承接病死豬無害化集中處理工作的第三方機(jī)構(gòu)，同時為進(jìn)一步調(diào)動養(yǎng)殖場的積極性，對病死豬無害化處理補(bǔ)助經(jīng)費80元/頭中的20元補(bǔ)助給主動配合政府做好動物疫病防控工作，落實免疫制度，建立完善動物養(yǎng)殖檔案，并按要求將對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬交給第三方處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處理的養(yǎng)殖戶，并做好無害化處理的任務(wù)及臺賬，按財務(wù)報賬要求實行報賬制。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作是一項時間緊、任務(wù)重、涉及面廣的工作，為明確部門職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，切實加強(qiáng)資源化利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人民政府成立區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門組成的推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單附后。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，辦公室人員從區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)保局抽調(diào)。各街鎮(zhèn)（場）政府要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。有關(guān)工作完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。（區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局牽頭）
（二）建立屬地管理責(zé)任制度。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及林場對本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及林場要結(jié)合本地實際,依法明確部門職責(zé),健全工作機(jī)制,在2018年10月底前制定并公布本地的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案,并抄送區(qū)農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局備案。我區(qū)建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績效評價考核制度,納入各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及林場績效評價考核體系。區(qū)政府對各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及林場的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作進(jìn)行考核,考核辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局參照市級對區(qū)級的考核要求制定。（區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局牽頭，區(qū)委組織部參與）
（三）加強(qiáng)政策支持。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，制定和落實具體政策措施。積極爭取中央和省級財政支持，加大各級財政投入，支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理企業(yè)、社會化服務(wù)組織糞污處理設(shè)施建設(shè)和無害化處理中心建設(shè)，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，創(chuàng)新糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制。對開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法落實環(huán)境保護(hù)稅收優(yōu)惠。鼓勵利用荒山、緩坡地建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，以及在新開墾耕地周邊按照農(nóng)牧結(jié)合的方式配套建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，提高新墾造耕地有機(jī)肥力。涉及林業(yè)用地的，林業(yè)部門在保障國家和市重點項目的基礎(chǔ)上，適度予以林地定額傾斜，加快辦理林地使用審核審批手續(xù)。（區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、市國土資源局清城分局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)稅務(wù)局等負(fù)責(zé)）
（四）做好宣傳引導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)部門要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳綠色發(fā)展理念和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的重要意義、基本要求，做好相關(guān)政策解讀，發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用，為推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作營造良好氛圍。（區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局牽頭，區(qū)委宣傳部配合）
（五）加強(qiáng)信息報送。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及林場要指定職能部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作聯(lián)絡(luò),明確工作聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)方式（與街、鎮(zhèn)、場畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案一并上報）,負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)和信息報送,每季度將本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作情況以書面和電子版的形式報清遠(yuǎn)市清城區(qū)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（傳真：0763-3332085,郵箱: my3332085@163.com）。
四、工作程序
（一）摸底調(diào)查。以街鎮(zhèn)（場）為單位,對行政區(qū)的所有畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）進(jìn)行全面排查,摸清養(yǎng)殖場（小區(qū)）名單、地址、種類、規(guī)模、廢棄物綜合利用、糞污處理設(shè)施裝備配套等基本信息,分區(qū)分類建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,做好全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖信息服務(wù)云平臺和廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)填報工作。
（二）發(fā)出通告。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照我區(qū)方案的工作要求,通過報紙、媒體、村務(wù)公告欄等新聞媒體發(fā)布推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案,告知養(yǎng)殖場（小區(qū)）整改的時間進(jìn)度及有關(guān)要求。
（三）明確責(zé)任。按照屬地管理原則，各街鎮(zhèn)（場）要層級壓實各社區(qū)、村委會責(zé)任，要明確任務(wù)、時間和要求,落實治理責(zé)任;街鎮(zhèn)與養(yǎng)殖場（小區(qū)）簽訂限期完成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用承諾書,實行一場一策。
（四）信息公示。各街鎮(zhèn)（場）要將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用情況（包括養(yǎng)殖場基本情況,整治路線圖,時間表等）向社會公示,接受群眾監(jiān)督。
（五）示范推進(jìn)。開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動,發(fā)揮示范場輻射引領(lǐng)作用,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和推廣。督促轄區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全面對接種植消納地,配足儲液池（罐）,明確消納數(shù)量與計劃,務(wù)必使消納地具體到街鎮(zhèn)（場）村地塊與種植類型,確保消納用地,實現(xiàn)生態(tài)消納。
（六）加強(qiáng)巡查。以街鎮(zhèn)（場）或村為單位開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改。
（七）績效考核。按工作任務(wù)清單要求,由區(qū)政府組織對各街鎮(zhèn)（場）畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核，各街鎮(zhèn)（場）于每年6月20日、9月20日、12月20日前向區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作進(jìn)度。清遠(yuǎn)市清城區(qū)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報工作進(jìn)展。
五、工作步驟
（一）2018年10月31日前完成：
各街鎮(zhèn)（場）根據(jù)區(qū)級方案及實際情況，制定和印發(fā)具體的操作性強(qiáng)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案，并抄報區(qū)農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局。
（二）2018年11月30日前完成：
1.各街鎮(zhèn)（場）要召開畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作會議，同時充分利用各種宣傳媒介以及座談會動員、張貼標(biāo)語、發(fā)布公告等形式，宣傳有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，加大對基層農(nóng)技人員沼液使用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的宣傳示范，加快形成社會共治良好氛圍。
2.對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場進(jìn)行一次全面摸底排查，完成基礎(chǔ)信息調(diào)查，建立規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)戶統(tǒng)一臺賬，一場一策，制定治理路線圖和時間表，街鎮(zhèn)與養(yǎng)殖場簽訂限期完成畜禽廢棄物資源化利用承諾書。
（三）2018年12月31日前完成：
畜禽糞污綜合利用率達(dá)到66%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到72%以上。
（四）2019年12月31日前完成：畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到82%以上。大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。
（五）2020年12月31日前完成：全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，2020年12月31日前，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實現(xiàn)上述目標(biāo)。
附件：1.清遠(yuǎn)市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用重點工
作任務(wù)清單
2.清遠(yuǎn)市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)
導(dǎo)小組成員名單
3.清遠(yuǎn)市清城區(qū)各街鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
情況匯總表
附件1
清遠(yuǎn)市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
重點工作任務(wù)清單
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序號 |
主要任務(wù) |
牽頭單位 |
主要參與部門 |
完成時限 |
依據(jù) |
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1 |
做好現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖直聯(lián)直報工作，組織填報國家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
2018年3月底 |
我省、市方案 |
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2 |
做好現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖直聯(lián)直報工作，組織填報廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)。 |
區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
2018年3月底 |
我省、市方案 |
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3 |
我區(qū)制定并公布畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
2018年4月底 |
國辦發(fā)〔2017〕48號 我省、市方案 |
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4 |
一場一策，制定治理路線圖和時間表，街鎮(zhèn)與養(yǎng)殖場（小區(qū)）簽訂限期完成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用承諾書。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局、各街鎮(zhèn)（場） |
區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
2018年6月底 |
國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案 |
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5 |
我區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到66%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到72%以上。 |
各街鎮(zhèn)（場） |
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2018年底 |
我省、市方案 |
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6 |
畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到82%以上。大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。 |
各街鎮(zhèn)（場） |
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2019年底 |
我省、市方案 |
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7 |
我區(qū)至少建立一個畜禽養(yǎng)殖廢棄物第三方處理中心，統(tǒng)籌構(gòu)建養(yǎng)殖主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和縣域大循環(huán)的廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系。 |
各街鎮(zhèn)（場） |
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2020年底 |
我省、市方案 |
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8 |
畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實現(xiàn)上述目標(biāo)。 |
各街鎮(zhèn)（場） |
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2020年底 |
我省、市方案 |
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9 |
我區(qū)修訂有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)布局，協(xié)調(diào)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
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2018-2020年 |
國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案 |
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10 |
新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。要采取隨機(jī)抽查、專項檢查等方式，加大對現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場予以處罰。 |
區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局、 各街鎮(zhèn)（場） |
2018-2020年 |
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十二條、第三十八條 |
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11 |
將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入日常執(zhí)法監(jiān)管范圍，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染排放監(jiān)管，對設(shè)有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，依法核發(fā)排放許可證。 |
區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
2018-2020年 |
國辦發(fā)〔2017〕48號文 |
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12 |
農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)部門要按照職能分別對畜禽養(yǎng)殖場生產(chǎn)備案工作和畜禽養(yǎng)殖場廢棄物產(chǎn)生、排放、綜合利用等工作加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
各街鎮(zhèn)（場） |
2018-2020年 |
我省、市方案 |
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13 |
按照省級農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門的指導(dǎo)性技術(shù)文件，分類指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場采用適合的技術(shù)模式開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程治理和末端資源化利用。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
各街鎮(zhèn)（場） |
2018-2020年 |
我省、市方案 |
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14 |
指導(dǎo)建立規(guī)模養(yǎng)殖場統(tǒng)一臺賬，制定治理路線圖和時間表，健全養(yǎng)殖污染疏堵結(jié)合、多部門聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
各街鎮(zhèn)（場） |
2018-2020年 |
我省、市方案 |
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15 |
執(zhí)行國家畜禽糞污還田利用和檢測標(biāo)準(zhǔn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染物減排核算辦法及畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測算方法，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超過土地承載能力的街鎮(zhèn)（場）要合理調(diào)減養(yǎng)殖總量。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
各街鎮(zhèn)（場） |
2018-2020年 |
國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案 |
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16 |
制定考核辦法，對各街鎮(zhèn)（場）政府畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作進(jìn)行考核。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
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2018-2020年 |
國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案 |
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17 |
區(qū)要組織編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，實行以地定畜、以種定養(yǎng)，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)布局，規(guī)劃引導(dǎo)畜牧業(yè)有序發(fā)展。加強(qiáng)糞肥和沼液科學(xué)還田利用，統(tǒng)籌構(gòu)建養(yǎng)殖主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和縣域大循環(huán)的廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心，支持建設(shè)沼液輸送管網(wǎng)、水肥一體化設(shè)施。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
區(qū)發(fā)展和改革局、 區(qū)財政局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
2018-2020年 |
國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案 |
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18 |
培育壯大糞污處理（配送）社會化服務(wù)組織，實行專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)營、受益者付費，保障第三方處理企業(yè)和社會化服務(wù)組織合理收益。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
區(qū)發(fā)展和改革局、 區(qū)環(huán)境保護(hù)局、 各街鎮(zhèn)（場） |
2018-2020年 |
國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案 |
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19 |
積極爭取上級財政支持，以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。加大各級財政投入，支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理企業(yè)、社會化服務(wù)組織糞污處理設(shè)施建設(shè)，積極推廣有機(jī)肥。 |
區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
區(qū)發(fā)展和改革局 |
2018-2020年 |
國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案 |
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20 |
符合入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣接入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。落實沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策。對開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法落實環(huán)境保護(hù)稅收優(yōu)惠。 |
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)稅務(wù)局 |
區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
2018-2020年 |
國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案 |
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21 |
落實規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)養(yǎng)殖相關(guān)活動農(nóng)業(yè)用電、沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價和上網(wǎng)電量全額保障性收購政策，降低單機(jī)發(fā)電功率門檻。 |
區(qū)發(fā)展和改革局 |
清城區(qū)供電局 |
2018-2020年 |
國辦發(fā)〔2017〕48號文 |
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22 |
探索建立農(nóng)牧循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式，實施有機(jī)肥替代化肥行動。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
2018-2020年 |
國辦發(fā)〔2017〕48號文 |
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23 |
對納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實行敞開補(bǔ)貼。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
區(qū)財政局 |
2018-2020年 |
國辦發(fā)〔2017〕48號文我省方案 |
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24 |
開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和綠色發(fā)展示范等創(chuàng)建活動。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
2018-2020年 |
國辦發(fā)〔2017〕48號文我省方案 |
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25 |
加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成和應(yīng)用，以科技創(chuàng)新提升養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程控制和末端利用水平，因場施策，推廣畜禽糞污全量收集還田利用、專業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發(fā)酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達(dá)標(biāo)排放等經(jīng)濟(jì)使用技術(shù)模式和有機(jī)肥、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)經(jīng)信局 |
區(qū)經(jīng)信局 |
2018-2020年 |
我省、市方案 |
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26 |
落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地。將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的大型沼氣工程、有機(jī)肥廠、集中處理中心等建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，在年度用地計劃中優(yōu)先安排，提高規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用和有機(jī)肥生產(chǎn)制造設(shè)施用地占比及規(guī)模上限。做好林業(yè)用地審批。 |
市國土資源局清城分局 |
區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
2018-2020年 |
國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案 |
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27 |
加大綠色發(fā)展理念、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作宣傳力度，暢通社會和輿論監(jiān)督渠道，營造良好社會氛圍。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局 |
區(qū)委宣傳部配合 |
2018-2020年 |
國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案 |
附件2
清遠(yuǎn)市清城區(qū)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長 ：廖劍峰 （區(qū)人民政府）
副組長 ：林仲基 （區(qū)農(nóng)業(yè)局）
朱志航 （區(qū)環(huán)境保護(hù)局）
成 員 ：李藝凌 （區(qū)委組織部）
歐陽斌 （區(qū)發(fā)展和改革局）
陳衛(wèi)東 （區(qū)經(jīng)信局）
鄧志輝 （區(qū)財政局）
周 翰 （市國土資源局清城分局）
鐘淑芬 （區(qū)環(huán)境保護(hù)局）
胡錦洪 （區(qū)農(nóng)業(yè)局）
潘獻(xiàn)文 （區(qū)稅務(wù)局）
潘肇宇 （區(qū)供電局）
陳漢光 （鳳城街辦）
林偉新 （東城街辦）
張錦輝 （洲心街辦）
鄧軍紅 （橫荷街辦）
邱勁剛 （源潭鎮(zhèn)政府）
李向陽 （龍?zhí)伶?zhèn)政府）
黃向軍 （石角鎮(zhèn)政府）
宗衛(wèi)平 （飛來峽鎮(zhèn)政府）
鄧炳區(qū) （銀盞林場）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，辦公室人員從區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)保局抽調(diào)。辦公室主任由林仲基同志兼任，副主任由胡錦洪、鐘淑芬兼任。
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附件3 |
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清遠(yuǎn)市清城區(qū) 街鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用情況匯總表 |
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縣（市、區(qū)）（蓋章）： 填報人： 聯(lián)系電話： 時間： 年 月 日 |
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品種 |
養(yǎng)殖場規(guī)模 |
養(yǎng)殖場數(shù)（戶） |
存欄數(shù)（頭） |
出欄數(shù)（頭） |
現(xiàn)已簽訂承諾書的養(yǎng)殖場數(shù)（戶） |
配套糞污處理設(shè)施裝備的養(yǎng)殖場數(shù)（戶） |
糞污綜合利用率（%） |
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生豬 |
年出欄500-1999頭 |
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年出欄≥2000頭 |
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蛋禽 |
存欄2000-9999只 |
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存欄≥10000只 |
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肉禽 |
年出欄10000-39999只 |
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年出欄≥40000只 |
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肉牛 |
年出欄50-199頭 |
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年出欄≥200頭 |
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奶牛 |
存欄100-999頭 |
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存欄≥1000 |
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肉羊 |
年出欄100-499頭 |
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年出欄≥500頭 |
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其他 |
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合計 |
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說明： |
1.以紙質(zhì)（或蓋章后掃描件）或電子公文形式上報，傳真：3332085，郵件：my3332085@163.com。 |
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2. 配套糞污處理設(shè)施裝備的規(guī)模養(yǎng)殖場指配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，并通過當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門完成備案，依法進(jìn)行環(huán)評的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。委托糞污處理中心全量收集處理的，有協(xié)議且正常運(yùn)行的，可視為已配套糞污處理設(shè)施。 |
|||||||||||||
主辦：清城區(qū)人民政府承辦：清城區(qū)人民政府辦公室
網(wǎng)站運(yùn)維電話：0763-3939907（僅受理網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)相關(guān)事宜）
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